العمل والأجور في المملكة العربية السعودية: قراءة في خمسة مؤشرات عالمية

العمل والتشغيل في مرآة العالم

يعرض هذا الشريط المتحرك خمسة مؤشرات للعمل والتشغيل، بإطار واحد لكل مؤشر. يجمع كل إطار بين ترتيب الدول وقيمة المملكة العربية السعودية ومرتبتها ومسار التغير من 2014 إلى 2025. جميع الأرقام مأخوذة من مؤشرات التنمية العالمية للبنك الدولي المبنية على تقديرات منظمة العمل الدولية النمذجية.

‹

›‖

Unemployment rate	41	معدل البطالة في المملكة العربية السعودية 3.038%، المرتبة 41 من 187
Labour force participation rate	59	معدل المشاركة في القوى العاملة 65.098%، المرتبة 59 من 187
Wage and salaried workers	7	العاملون بأجر وراتب 94.4531% من المشتغلين، المرتبة 7 من 187
Female-to-male participation ratio	172	نسبة مشاركة الإناث إلى الذكور 40.2887%، المرتبة 172 من 187
Employment in industry	57	التشغيل في الصناعة 23.0709% من المشتغلين، المرتبة 57 من 187

اقرأ كل إطار بمفرده: القيمة المميّزة تُقارن بالقيمة العالمية والوسيط داخل الإطار نفسه لا عبر الإطارات. لا تقارن الأرقام بين المؤشرات لأن التعريفات وأعداد الدول المشمولة تختلف، كما أن ترتيب البطالة يسير من الأدنى إلى الأعلى بعكس بقية المؤشرات.

الخلاصة

تقف المملكة العربية السعودية في موقع متقدّم ضمن هذا الملف من حيث شكل التشغيل أكثر من أي شيء آخر: فنسبة العاملين بأجر وراتب من إجمالي المشتغلين تبلغ 94.4531%، أي المرتبة 7 من بين 187 دولة، مقابل قيمة عالمية عند 53.5899%. ومعدل البطالة عند 3.038% (المرتبة 41 من 187) يقلّ عن القيمة العالمية البالغة 4.791%، فيما يقع معدل المشاركة في القوى العاملة عند 65.098% (المرتبة 59) ونسبة التشغيل في الصناعة عند 23.0709% (المرتبة 57) قريبَين من المستوى العالمي (60.9793% و23.661% على الترتيب). المؤشر الوحيد الذي يظهر في النصف الأدنى هو نسبة مشاركة الإناث إلى الذكور في القوى العاملة عند 40.2887%، أي المرتبة 172 من 187، وأقل من القيمة العالمية 69.6202%. الصورة الإجمالية إذن: بنية توظيف نظامية وبطالة أقل من المتوسط العالمي، مع فجوة واسعة بين مشاركة الإناث والذكور.

*المصدر: البنك الدولي — مؤشرات التنمية العالمية، تقديرات منظمة العمل الدولية النمذجية (SL.UEM.TOTL.ZS، SL.TLF.CACT.ZS، SL.EMP.WORK.ZS، SL.TLF.CACT.FM.ZS، SL.IND.EMPL.ZS).*

أحدث قيمة للمؤشر الرئيسي

بلغ معدل البطالة في المملكة 3.038% لسنة 2025، وهو ما يضعها في المرتبة 41 من بين 187 دولة مشمولة بالمقارنة. القيمة العالمية لهذا المؤشر هي 4.791%، أي أن مستوى المملكة يقلّ عنها بنحو 1.75 نقطة مئوية، أو ما يقارب ثلثي القيمة العالمية. ويجدر التنبيه إلى أن ترتيب هذا المؤشر تحديدًا يسير من الأدنى إلى الأعلى: كلما قلّت النسبة تقدّم الترتيب، بعكس المؤشرات الأربعة الأخرى في هذه الصفحة التي يتقدّم فيها الترتيب كلما ارتفعت القيمة.

*المصدر: البنك الدولي — «البطالة، الإجمالي (% من إجمالي القوى العاملة) (تقدير نمذجي لمنظمة العمل الدولية)»، SL.UEM.TOTL.ZS.*

الأعلى والأدنى

في صدارة قائمة أدنى معدلات البطالة تأتي قطر بنسبة 0.13%، ثم كمبوديا 0.263%، والنيجر 0.394%، وتايلاند 0.781%، وبوروندي 0.922%، وتشاد 1.057%، والبحرين 1.102%. وفي الطرف الآخر تقف إسواتيني عند 34.202%، وجنوب أفريقيا 32.391%، وجيبوتي 26.015%، وبوتسوانا 24.477%، وفلسطين 24.42%، والغابون 20.154%. يلاحظ أن القمة تجمع بين دول خليجية مصدّرة للنفط ودول منخفضة الدخل معًا، وهو خليط يشير إلى أن انخفاض النسبة لا يعني بالضرورة سوقًا أفضل للعمل، بل قد يعكس اختلاف طرق القياس واتساع العمل غير المنظّم. أما القاع فيميل إلى التركّز في الجنوب الأفريقي ومناطق النزاع. والمملكة عند 3.038% أقرب إلى الطرف الأعلى من القائمة، وإن كان يفصلها عن قطر نحو 2.9 نقطة مئوية.

*المصدر: البنك الدولي — SL.UEM.TOTL.ZS، تقدير نمذجي لمنظمة العمل الدولية.*

كيف تغيّر الوضع خلال عشر سنوات

تتوافر بيانات التطور للمملكة في المؤشرات الخمسة جميعها من 2014 إلى 2025. تراجع معدل البطالة من 5.877% في 2014 إلى 3.038% في 2025، أي بانخفاض نحو 2.84 نقطة مئوية، بعد ارتفاع مؤقت إلى 7.66% في 2020 ثم انحدار متصل منذ ذلك الحين. وارتفع معدل المشاركة في القوى العاملة من 58.409% إلى 65.098%، بزيادة قدرها نحو 6.69 نقطة، مع بلوغ أعلى قيمة 65.336% في 2023. أما أكبر تغيّر فكان في نسبة مشاركة الإناث إلى الذكور: من 25.9894% في 2014 إلى 40.2887% في 2025، أي بارتفاع يقارب 14.3 نقطة، وإن كانت القيمة تراجعت قليلًا عن ذروتها 42.7896% المسجّلة في 2021. في المقابل انخفضت نسبة العاملين بأجر وراتب من 96.6923% إلى 94.4531% (نحو 2.24 نقطة)، ونسبة التشغيل في الصناعة من 26.2985% إلى 23.0709% (نحو 3.23 نقطة) بعد هبوط حاد إلى 16.8832% في 2022.

*المصدر: البنك الدولي — مؤشرات التنمية العالمية، السلاسل الزمنية 2014–2025 للمؤشرات الخمسة المذكورة أعلاه.*

مقارنة مع دول قريبة

في محيط الخليج، تحتل المملكة المرتبة 7 عالميًا في نسبة العاملين بأجر وراتب عند 94.4531%، خلف قطر 99.1678% والبحرين 97.5593% والكويت 96.8392% وعُمان 95.0385% والإمارات 94.9337%، وأمام الولايات المتحدة 93.9262%. الفارق مع دول كبرى أخرى أوسع: ألمانيا 91.8508%، اليابان 90.9492%، المملكة المتحدة 86.8514%، فرنسا 86.7152%، كوريا الجنوبية 77.3304%، والصين 62.332%. وفي معدل المشاركة، تتقدّم المملكة عند 65.098% على الصين 64.551% وكوريا 64.351% واليابان 63.448% والولايات المتحدة 61.704% وألمانيا 60.571% وفرنسا 55.346%، لكنها دون قطر 87.013% والإمارات 78.594%. أما في نسبة مشاركة الإناث إلى الذكور فالمملكة عند 40.2887% أدنى من الدول السبع المقارَنة جميعها — المملكة المتحدة 87.4032% (فارق نحو 47.1 نقطة)، فرنسا 86.4484%، الصين 84.6774%، الولايات المتحدة 84.0213%، ألمانيا 83.7012%، كوريا 78.8617%، اليابان 78.2129% (فارق نحو 37.9 نقطة) — غير أنها أعلى من عدد من دول المنطقة مثل المغرب 28.9396% والأردن 25.6575% ومصر 26.1721% والجزائر 21.2953% والعراق 15.0691%. وفي الصناعة، تقترب المملكة عند 23.0709% من كوريا 23.3828% واليابان 23.2287%، وتقلّ عن ألمانيا 25.9742% والصين 31.7923%، وعن جيرانها عُمان 39.4354% وقطر 38.02% والبحرين 34.9062%.

*المصدر: البنك الدولي — مؤشرات التنمية العالمية، تقديرات منظمة العمل الدولية النمذجية للمؤشرات الخمسة.*

كيف تُقرأ هذه الأرقام

المؤشرات الخمسة كلها تقديرات نمذجية صادرة عن منظمة العمل الدولية عبر قاعدة البنك الدولي، وقد لا تتطابق مع الأرقام التي تنشرها الجهات الإحصائية الوطنية، لأن أسس التقدير وتوقيت التحديث تختلف. معدل البطالة يشمل من لا يعمل ويبحث فعليًا عن عمل وهو مستعد له، ولا يشمل من توقّف عن البحث ولا من يعمل ساعات أقل مما يرغب. ومعدل المشاركة يُحسب على السكان في سن 15 عامًا فأكثر، فيتأثر بتركيبة السكان العمرية وبحجم العمالة الوافدة. أما نسبة الإناث إلى الذكور فهي نسبة بين معدلين وليست معدل مشاركة الإناث نفسه، ولا تعكس فروق الأجر أو ساعات العمل أو نوع العقد. ورغم أن عنوان هذا الملف يشمل الأجور، فليس ضمن البيانات المعروضة هنا أي مؤشر لمستوى الأجر أو قيمته؛ فنسبة «العاملين بأجر وراتب» تصف شكل العلاقة الوظيفية مقابل العمل لغير الحساب أو العمل الأسري، ولا يصح تحويلها إلى استنتاج عن ارتفاع الدخول. والبيانات سنوية التحديث، والسنة الأخيرة تقديرية، ولذلك يُستحسن تجنّب البناء على فروق صغيرة بحدود عُشر النقطة المئوية.

*المصدر: البنك الدولي — مؤشرات التنمية العالمية (data.worldbank.org)، بيانات مبنية على تقديرات منظمة العمل الدولية النمذجية.*

Unemployment rate على الخريطة وفي الرسوم البيانية

يتصدّر الجدول قطر 0.13% وكمبوديا 0.263% والنيجر 0.394%، بينما يقف في ذيله إسواتيني 34.202% وجنوب أفريقيا 32.391%. موقع المملكة عند 3.038% أقرب إلى الطرف الأعلى.

تُظهر الأعمدة تباعدًا حادًا في الطرف الأدنى للجدول حيث تتجاوز القيم 30%، مقابل تقارب شديد قرب القمة. ويكشف خط التطور ارتفاعًا إلى 7.66% في 2020 ثم تراجعًا متصلًا حتى 3.038%.

قارن بين الدول

Labour force participation rate

القمة لقطر 87.013% ومدغشقر 85.495% وجزر سليمان 84.296%، والقاع لساو تومي وبرينسيبي 23.342% وجيبوتي 31.744% واليمن 33.103%. تقع المملكة في النصف الأعلى من الجدول.

المدى بين أعلى دولة وأدناها يتجاوز 63 نقطة مئوية، وهو أوسع تباعد بين مؤشرات هذا الشريط. خط التطور يرتفع من 58.409% في 2014 إلى ذروة 65.336% في 2023 ثم يستقر قرب 65%.

Wage and salaried workers

صدارة الجدول خليجية في معظمها: قطر 99.1678% والبحرين 97.5593% والكويت 96.8392%، والمملكة سابعة. أما القاع فلتشاد 8.4389% والنيجر 10.5221% وسيراليون 11.1923%.

الأعمدة تكشف انقسامًا واسعًا: القمة فوق 93% والقاع دون 17%، بفارق يتجاوز 90 نقطة مئوية. خط التطور ينزل من 96.6923% في 2014 إلى 93.4257% في 2021 ثم يستقر قرب 94.4%.

Female-to-male participation ratio

في الصدارة بوروندي 103.2831% ومولدوفا 100.1232%، وفي الذيل أفغانستان 7.2907% واليمن 7.6157% والعراق 15.0691%. تقع المملكة عند 40.2887% أعلى من الأردن 25.6575% ومصر 26.1721%.

هذا هو المؤشر الأكثر حركة للمملكة: يصعد الخط من 25.9894% في 2014 إلى 42.7896% في 2021 ثم يستقر قرب 40%، أي ارتفاع يقارب 14.3 نقطة. ومع ذلك يبقى الفارق عن المملكة المتحدة 87.4032% واسعًا.

Employment in industry

يتصدّر الجدول جيران المملكة: عُمان 39.4354% وقطر 38.02% والبحرين 34.9062%، إلى جانب التشيك 34.8944%. والقاع لجنوب السودان 1.672% وبوروندي 3.1033%.

موقع المملكة قرب منتصف الأعمدة وبمحاذاة كوريا الجنوبية 23.3828% واليابان 23.2287%. خط التطور يهبط من 26.2985% في 2014 إلى 16.8832% في 2022 ثم يعود ويستقر عند 23.07% تقريبًا.